紙は、決して目に見えない形で高くつく
すべての紙の束は、印刷され、扱われ、回され、訂正され、コピーされ、郵送され、そして保管されなければなりません。しばしばNevadaの記録保存規則の下で何十年も。費用は紙そのものではありません。それは各紙に付随する職員の数分であり、年間数万件の取引にわたって掛け合わされます。
Clark County Clerk事務局の無駄を削る、規律ある運営と、責任ある人間が監督する自動化。 住民が頼りにするサービスを削ることなく。これは、計画の残りを支える 効率化のエンジンです。
どれもドラマチックには見えません。1件あたり数分の超過、余計な承認、手作業で再入力された記録。 しかし、郡全体の事務局の規模では、この日常こそ、まさに無駄が 潜む場所であり、それを捕まえる成果ベースの予算の可視性がない場所なのです。
すべての紙の束は、印刷され、扱われ、回され、訂正され、コピーされ、郵送され、そして保管されなければなりません。しばしばNevadaの記録保存規則の下で何十年も。費用は紙そのものではありません。それは各紙に付随する職員の数分であり、年間数万件の取引にわたって掛け合わされます。
住民が書式に情報を書き、クラークがそれをシステムに打ち込むとき、同じデータが二度入力されます。引き継ぎのたびに、数字の読み違いや名前の入れ替えの機会が生まれ、あらゆる誤りが訂正となり、折り返しの電話となり、ダウンタウンへのもう一度の出向きとなります。
あまりに多くの公的事務局が、惰性で予算を組んでいます。昨年の数字に少し足すだけ。1件あたりの費用データと明確な成果指標がなければ、どの手続きが効率的で、どれが無駄で、一ドルの投資がどこで最も多くのサービスを生むのかを知るのは難しいのです。
大きな無駄は見出しを飾り、小さな無駄は予算を作ります。1件あたり数分の超過、余計な承認の一段階、過大な範囲の業者契約。どれもドラマチックには見えませんが、郡全体の事務局の規模では、それは納税者に属する本物のお金へと積み上がります。
紙の記録は、一度だけお金がかかるのではありません。リースされ、警備され、空調管理されなければならない物理的な保管庫に置かれている毎年、お金がかかります。そして、誰かがそれを物理的に取り出し、コピーし、再び綴じなければならないたびに、また。取引が終わったずっとあとも、メーターは回り続けます。
何年も前に結ばれたソフトウェアやサービスの契約は、静かに更新されます。しばしば、事務局がもう使わない容量や、もう必要としなくなった機能のために。規律あるレビューの周期がなければ、かつては理にかなっていた業者契約が、誰も問わない常設の費用になってしまいます。
例示であって保証ではありませんが、郡全体の事務局の算術は容赦ありません。ごく小さな非効率が、年間数万回繰り返され、本物の納税者のお金になります。
定型的な1件あたり数分の無駄は、それだけ取り出せば、取るに足らないように聞こえます。
事務局が毎年扱う数万件の取引にわたって掛け合わされます。
加えて、その一件ごとに付随する紙、印刷、回送、そして物理的な保管。
本物のお金、すなわち職員の時間とドルが、より早いサービスへと返せたはずなのです。
今日、ひとつの定型的な取引を事務局の中で追ってみてください。各段階で、公金と職員の数分が静かに漏れ出していきます。
住民が紙の書式を手書きで記入します。項目が不明確だったり欠けていたりすると、誰かが気づくまで、その束は止まります。
隠れた費用: 何かが先へ進める前に、確認し訂正することに費やされる職員の時間。
クラークが手書きの情報を事務局のシステムに打ち込みます。同じデータが、二度目に入力されるのです。
隠れた費用: 重複した労力に加え、書き写しの誤りが生まれる新たな機会。
物理的な束が、確認、署名、承認のために、机から机へと運ばれ、積まれ、あるいは郵送されます。
隠れた費用: 処理される代わりに、トレイの中で紙が待つあいだの空き時間。
完了した記録は、リースされ、空調管理され、何年も保存されなければならない物理的な保管庫に綴じられます。
隠れた費用: 毎年増えていく、継続的な施設と人件費。
記録が再び必要になると、誰かがそれを物理的に探し、取り出し、コピーし、再び綴じなければなりません。
隠れた費用: 1件あたりの数分が、何千件もの依頼にわたって掛け合わされます。
誤りがすり抜けていれば、一連の流れ全体がやり直しになります。住民が呼び戻され、束が再び取り出され、修正が再び綴じられます。
隠れた費用: しばしば、元の取引よりも費用のかかるやり直し。
規律ある運営と責任ある自動化。ペーパーレスの提出、手続きの自動化、成果ベースおよび ゼロベースの予算の考え方、業者の説明責任、不正と誤りの削減、 そしてサービスへ再投資される節約。これは効率化のエンジンであり、他の6つを 支える助けとなるイニシアチブです。
定型的な婚姻、事業(DBA)、公証、記録の取引を、検証されたデジタル受付へと移し、データが源で一度、きれいに取り込まれるようにします。
責任ある、人間が監督するソフトウェアに、繰り返しの回送、検証、記録生成を任せます。判断ではなく、雑務を。
成果ベースおよびゼロベースの予算の考え方を採り入れます。あらゆる項目が、一ドルあたりに届けるサービスを示すことで、その居場所を勝ち取ります。
あらゆる契約を、測定可能な成果物、競争力のある価格、そして明確な出口に照らします。自動更新の無駄はなし。
検証されたデジタル記録と監査証跡は、不正をより難しく、正直な間違いをより稀にし、納税者と申請者の双方を守ります。
効率によって生み出されたドルは、裏金に消えたりしません。それは、市民へのより早く、より親切なサービスへと再投資されます。
このイニシアチブは、計画の 効率化のエンジン です。それが生み出すドルと時間こそが、より早い婚姻許可証、即時の事業登録、効率化された公証サービス、そして強化された透明性を、無理なく届けられるものにします。
一度きりの削減ではなく、繰り返せる規律です。測っていないものは節約できないので、まず測定が来て、説明責任が最後に来ます。
定型的な各取引を最初から最後まで文書化し、職員の時間、材料、保管における1件あたりの本当の費用を見積もります。測っていないものは節約できません。
余計な段階、重複したデータ入力、手作業の再入力、そして保護を加えずに遅延だけを加えるあらゆる承認を特定します。過大な範囲の、あるいは自動更新の業者契約を指摘します。
一ドルあたりに最も多くのサービスを返す変更、たいていは最も取引量の多いもののペーパーレス受付と自動回送を、まず優先します。
訓練された人が出力を確認し、その決定に責任を持ち続ける場所にだけ、自動化を導入します。ソフトウェアは繰り返しを扱い、人は判断を扱います。
費用、サイクルタイム、誤り率のビフォーとアフターを追跡します。納税者が自分たちのお金で何を得たかを見られるよう、結果を公明正大に報告します。
取り戻した時間とドルを、より早い処理、拡大されたデジタルアクセス、そして計画の他の6つのイニシアチブへと向けます。
効率を、一度きりのプロジェクトではなく、習慣にします。予算の周期ごとにデータを見直し、次の改善を探します。
各てこはそれ自体で成り立ち、そしてそれぞれが他を補強します。合わさることで、事務局は同じ体制でもっと多くを成し遂げられます。
紙の事務局における最大の無駄の源は、同じ作業を二度することです。検証されたデジタル受付は、住民の情報を一度取り込み、入力のその瞬間に不備がないか確認し、それを残りの手続きを通してきれいに運びます。自動回送は、机の上で待つ物理的な紙のトレイに取って代わります。その結果は、市民にとってのより早い処理と、再入力や欠けた項目を追いかけることに費やされる職員の時間の大幅な削減です。
成果ベースおよびゼロベースの予算の考え方とは、あらゆる項目がゼロから始まり、届けるサービスによって自らを正当化しなければならないことを意味します。昨年の支出を惰性で繰り越す代わりに、事務局は各サービスの1件あたりの費用、サイクルタイム、誤り率を追跡し、そのデータを使って、次の一ドルが最も役立つ場所を決めます。指標は公表され、市民とCounty Commissionが事務局に説明責任を求められるようにします。
手作業の紙の取り扱いこそ、不正と偶発的な誤りの両方が潜む場所です。検証されたデジタル受付、源での本人確認、そして改ざん検知の監査証跡が、悪い記録をすり抜けさせることを難しくし、正直な間違いが費用のかかる訂正になる前に捕まえることを容易にします。誤りが減れば、折り返しの電話が減り、ダウンタウンへのもう一度の出向きが減り、最初から正しくあるべきだったものを直すために費やすドルが減ります。
ソフトウェア、保管、サービスは、しばしば静かな無駄が積み上がる場所です。誰も再入札しなかった自動更新の契約、事務局が使いこなせなくなったツール、もう使わない容量を請求し続ける業者。規律ある業者管理とは、競争入札、測定可能な成果物に結びついた契約、そして業者が期待を下回ったときの明確な出口を意味します。そして節約は消えたりしません。それは、市民へのより早いサービスと、この計画の残りを支えることへと、直接再投資されます。
効率化は抽象論ではありません。Clark County 全域の現実の人々にとって、現実の価値として現れます。
公金は借り受けたものとして扱います。実際にそうだからです。無駄が減れば、同じ税金からより多くの価値が還元されます。
取引あたりのコスト削減と適正規模の契約が予算に余裕を生み、住民が本当に必要とするサービスにあてられます。
より良いツールと、より少ない単純作業。自動化が繰り返しの再入力をなくし、熟練した職員が住民のために意義ある仕事に取り組めます。
より速く、より明快なサービス。出直しが減り、待ち時間が短くなり、記録は最初から正確です。
近代的で財政規律のある office は、繰り延べられたコストに埋もれることなく、良好な状態で次世代へ引き継がれます。
日常業務が今日どのように行われているか、そして一ドルたりとも大切にされるとどう変わるかを並べて示します。
これは理論ではありません。Dr. Shaw がビジネスにおいても地域への奉仕においても、生涯を通じて実践してきたやり方です。
Dr. Shaw は、受賞歴のあるアイデンティティ・デザイン会社 envision ID を立ち上げて経営し、給与を支払い、予算を管理し、実際に稼働する事業の一ドルを最大限に活かしてきました。
世界的なイノベーション企業 frog design のゼネラルマネージャーとして、彼は大規模なチームと業務を統率し、そこでは規律ある予算と責任ある成果が譲れない条件でした。
彼は CityServe Nevada を率い、300 名を超える退役軍人に $1 million 以上の物資を届けました。これは限られた資源を最大の成果へと変えた、物流と管理の取り組みでした。
ビジネスでも非営利の活動でも、一貫しているのは同じことです。無駄なく運営し、成果を測定し、一ドルを意味あるものにする。それこそ、納税者が Clerk の office に求めるにふさわしい規律です。
原則なき効率化は、単なるコスト削減にすぎません。これらは、Dr. Shaw が office に守らせ続ける確固たるルールです。
実際にそうだからです。office の予算の一ドルはすべて、それを稼いだ Clark County の住民から来ています。その事実が、使い方を律します。
勘で変更することはありません。各工程をまず可視化し、実際のコストを見積もります。そうすることで節減は本物となり、サービスを犠牲にすることは決してありません。
自動化は繰り返し作業を担いますが、住民の記録に関わるあらゆる判断は、名前の明らかな担当者が確認し、責任を負います。責任がソフトウェアに委ねられることは決してありません。
効率化は職員を単純作業から解放するものであり、職を奪うものではありません。取り戻した時間は、住民へのより価値の高いサービスへ振り向けられます。
節減分は公開され、監査されます。ある変更が期待に届かなければ、データがそれを物語り、office はごまかすのではなく軌道を修正します。
節減分はトロフィーではありません。それは燃料であり、より速いサービスと、この計画の他の六つの施策の実現へ再投資されます。
近代化は段階的に進め、最も効果の高い業務から着手し、常に郡の予算手続きの範囲内で行います。
以下のすべての安全策は、効率化が住民と職員を危険にさらすのではなく、守るために存在します。
効率化とは、熟練した人々を単純作業から解放することであって、職を奪うことではありません。再入力から取り戻した職員の時間は、住民を助けることへ振り向けられます。より良いツール、より良い仕事へとつながります。
自動化は繰り返し作業を担い、熟練した担当者が出力を確認し、あらゆる判断に責任を負い続けます。人々の記録について、ブラックボックスによる判定は行いません。
デジタル記録は、Nevada 法および郡の IT 基準に沿って、適切なセキュリティとアクセス制御によって保護されます。
うたわれた節減分は追跡され、報告され、監査の対象となります。ある変更が成果を出さなければ、データがそれを物語り、私たちは軌道を修正します。
節減は無駄を取り除くことから生まれるのであって、受付時間やアクセス、住民が頼りにする支援を削ることからではありません。サービスは薄くなるのではなく、速くなるべきです。
あらゆる変更は、County Commission の予算権限と適用される Nevada 法を尊重します。これらは Clerk の目標であり、正規の手続きを通じて推し進められます。
効率化は戯画化されがちです。ここでは、それが Clerk の office で実際に意味すること、そして決して意味しないことをお示しします。
効率化とは解雇のことだ。
それは配置転換を意味します。取り戻した時間は住民への奉仕にあてられるのであって、人件費の削減にではありません。
自動化は人の判断に取って代わる。
自動化は繰り返し作業を担います。住民の記録に影響するあらゆる判断は、熟練した担当者が確認します。
コスト削減はサービス削減を意味する。
節減は無駄を取り除くことから生まれるのであって、受付時間やアクセスからではありません。目指すのは薄いサービスではなく、より速いサービスです。
これらの節減は保証されている。
それらは測定される目標であり、開かれた形で報告され、成果が及ばなかった場合も含めて監査の対象となります。
近代化とは手数料の値上げのことだ。
目標はその逆です。Nevada 法の範囲内で無駄を取り除き、同じコストでより多くを提供します。
これは Clerk が選挙に手を加えることだ。
Clerk は選挙を運営しません。これは記録、許認可、届出、そして office の予算に関わるものです。
これらは目標であり、保証ではありません。実際の数字は、郡の予算手続き、Nevada 法、そして取り組みが始まってから集められるデータによって左右されます。お約束するのは、正直に測定し、開かれた形で報告することです。
「公金は借り受けたお金であり、それを稼いだ人々のものです。私はこれまでの職業人生をかけて、無駄なく運営し、一ドルを意味あるものにしてきました。そして私は Clerk の office に同じ基準を守らせます。 より良いサービス、より低いコスト、そして一ドルたりとも大切にすること。"
「納税者にとっての大きな節減」の裏にある、正直な詳細です。
いいえ。目標は職員を減らすことではなく、配置転換することです。自動化が繰り返しの再入力や書類の整理をなくし、熟練した職員が住民を助けることに時間を使えるようにします。効率化は熟練した人手を解放するものであり、それを奪うものではありません。
各日常工程を可視化し、職員の時間・資材・保管の面から取引あたりの真のコストを見積もり、その上でコスト・処理時間・誤り率の前後を追跡します。数字は開かれた形で報告され、監査の対象となるため、うたわれた節減分は主張されるだけでなく検証できます。
責任をもって、そして常に人が関与する形で使われます。自動化は繰り返しの振り分けと検証を担い、熟練した職員が出力を確認し、住民の記録に影響するあらゆる判断に責任を負い続けます。人々の届出について、ブラックボックスによる判定は一切ありません。
手数料の値上げは目標ではなく、むしろその逆です。効率化の狙いは、同じコストまたはより低いコストでより多くのサービスを提供することです。手数料はすべて、正規の郡の手続きと Nevada 法を通じて定められます。そしてこの施策の目的は、住民により多くを請求することではなく、無駄を取り除くことで現状を維持することです。
公開される業績指標、すなわち取引あたりのコスト・処理時間・誤り率を通じて、また郡の通常の予算および監査の手続きを通じて知ることができます。説明責任は後付けではなく、はじめから組み込まれています。ある変更が成果を出さなければ、データがそれを示し、office は軌道を修正します。
この計画は、サービスを遅くするのではなく、速くするために設計されています。近代化は最も効果の高い取引から始めて段階的に進め、郡の予算手続きを尊重するため、変更は破壊的なものではなく持続可能なものとなります。
いいえ。Clark County では、選挙は Registrar of Voters によって別途運営されます。この効率化の取り組みは、Clerk の実際の職務、すなわち結婚許可証、事業(DBA)の届出、公証人の任命、公式記録、そして office の予算と業者契約に関わるものです。
それは住民向けのサービスへ再投資されます。処理の迅速化、デジタルアクセスの拡充、そして計画の他の六つの施策の財源にあてられます。この施策は、残りの取り組みの費用を賄う助けとなる効率化のエンジンです。
それらは目標であり、保証ではありません。数字は参考として示すものであり、郡の予算手続き、Nevada 法、そして取り組みが始まってからの実際のデータによって左右されます。お約束するのは、成果が及ばなかった場合も含めて、正直に測定し、開かれた形で報告することです。
いいえ。手抜きはサービスを悪化させますが、これはサービスを良くします。あらゆる安全策、すなわち人の監督、データの安全性、サービスを削らないこと、解雇をしないこと、監査される成果は、まさにコストが下がっても品質が下がることが決してないように存在しています。
説明責任とは、理解してもらえることです。ここでは、この施策の主要な用語が実際に意味するものをお示しします。
ここで見出された節減分こそが、他のこれらの約束を無理なく実現できるものにします。
Clark County 年次予算・財務
出典: www.clarkcountynv.gov/government/departments/finance/index.php →
Clark County Clerk, Official Site
出典: www.clarkcountynv.gov/government/elected_officials/county_clerk →
Clark County オープンデータポータル
出典: www.clarkcountynv.gov/government/departments/information_technology/open_data.php →
GFOA 公的予算編成のベストプラクティス
数値は、Clark County、Nevada 州務長官、そして Las Vegas の観光に関する公開情報源から引用しており、背景の理解のために示されています。提案は事務所に対する Dr. Shaw の目標を述べたものであり、適用される Nevada 州法および郡の手続きの対象となります。Paid for by Friends of Howell Shaw.
Dr. Howell Shaw を Clark County Clerk の office へ送り出し、予算のあらゆる項目に規律ある近代的な管理をもたらすため、お力をお貸しください。